Санкт-Петербург, Россия
Предмет исследования – стратегические документы формирования и реализации научно-технической политики в России. Цель – исследование нормативно-правовых актов, определяющих стратегическое научно-технологическое развитие страны с точки зрения анализа определяемых ими целей и задач и уровня выполнения показателей, заданных в качестве целевых индикаторов. Для достижения целей исследования использовались сравнительный анализ и методы систематизации. Рассмотрены основные стратегические нормативно-правовые акты, формирующие научно-техническую политику страны. Данные документы условно разделены на две группы. Документы первой группы представляют цели и задачи научно-технологического развития, но не содержат количественных значений целевых показателей (индикаторов) научно-технологического развития. Акты второй группы включают перечни и количественные значения целевых показателей (индикаторов) развития страны. Показано, что не все задачи, обозначенные в стратегических документах, выполнены; часть целевых показателей научно-технологического развития не достигнута. Кроме того, часть мероприятий, направленных на исполнение научно-технической политики страны, была выполнена с заметным отставанием по срокам, либо не была реализована. Например, не был утвержден перечень «сквозных технологий», являющихся ключевыми инициативами научно-технологического развития. Выдвинуто предположение, что это, в свою очередь, не способствовало развитию российского конкурентоспособного сектора высокотехнологичных товаров и услуг, не позволило сформировать механизмы стимулирования перехода к инновационному развитию предприятий реального сектора экономики, а также добиться улучшения материально-ресурсного обеспечения научно-технологичного комплекса страны.
научно-техническая политика, целевые показатели (индикаторы) развития, стратегия научно-технологического развития, инновационный цикл, приоритетные направления развития, федеральный проект, интеллектуальный потенциал
1. Ивантер В. В., Комков Н. И. Основные положения концепции инновационной индустриализации России // Проблемы прогнозирования. 2012. № 5. С. 3-12. DOI:https://doi.org/10.1134/S1075700712050073
2. Добрецов Н. Л. Финансовые дисбалансы и кризисы в мире и в России // ЭКО. 2016. № 6. С. 68-74.
3. Комков Н. И. Анализ и оценка перспектив реализации Стратегии научно-технологического развития России // Проблемы прогнозирования. 2019. № 5. С. 73-87.
4. Иванов В. В. Перспективный технологический уклад: возможности, риски, угрозы // Экономические стратегии. 2013. Т. 15. № 4. С. 6-9.
5. Иванова Ю. Н. Методология стратегического планирования российских трансрегиональных корпораций. М.: Инфра-М, 2016. 227 с.
6. Стародубов В. И., Перхов В. И., Нефедова Е. В. Анатомия новой программы фундаментальных научных исследований // Экономика науки. 2016. Т. 2. № 1. С. 14-22.
7. Добрецов Н. Л. Достоинства и недостатки новой «Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // ЭКО. 2017. № 1. С. 94-101.
8. Комков Н. И., Лазарев А. А., Романцов В. С. Информационное моделирование процессов развития на основе системного анализа «узких мест» // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2018. Т. 9. № 2. С. 222-231. DOI:https://doi.org/10.18184/2079-4665.2018.9.2.222-231
9. Васильев Ю. С., Диденко Н. И. Инновации и глобальная экономика // Геополитика и безопасность. 2011. № 1. С. 65-73.
10. Дежина И. Г. Инфраструктура науки: от центров коллективного пользования к сверхкрупным установкам // Экономико-политическая ситуация в России. 2011. № 10. С. 54-56.
11. Васецкая Н. О., Клочков Ю. С. Интегрированные инновационные научно-образовательные структуры как инструмент подготовки профессиональных кадров в области инженерно-технического образования. СПб.: ФГАОУ ВО СПбПУ, 2017. 159 с.
12. Аганбегян А. Г. Как преодолеть стагнацию и восстановить экономическое развитие // ЭКО. 2016. № 2. С. 5-14.
13. Куракова Н. Г. Ключевые проблемы оптимизации системы бюджетного планирования в сфере науки и оценка предлагаемых мер // Экономика науки. 2016. Т. 2. № 3. С. 164-183.
14. Ильина И. Е., Бурланков С. П., Жарова Е. Н. Мониторинг реализации стратегии научно-технологического развития Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2017. № 4. С. 158-170. DOI:https://doi.org/10.21685/2072-3016-2017-4-17
15. Миндели Л. Э., Остапюк С. Ф., Фетисов В. П. Роль мониторинга в стратегическом планировании научно-технологического развития // Инновации. 2019. № 3. С. 25-32.
16. Ерыгина Л. В., Рыжая А. А. Методический подход к формированию стратегии научно-технологического развития промышленного комплекса региона // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2017. № 2. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5007/ (дата обращения: 15.11.2020).
17. Соколова О. А. Финансовая политика как фактор развития национальной инновационной системы // Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. 2010. Т. 6. № 2. С. 86-95.
18. Дежина И. Г. Государственное регулирование науки в России. М: ИМЭМО РАН, 2007. 288 с.
19. Семенов Е. В. Концептуальные основы государственной научной политики в постсоветской России // Вестник международных организаций. 2008. Т. 3. № 1. С. 12-37.
20. Иванов В. В., Голиченко О. Г., Бортник И. М., Соловьев В. П., Неволин В. Н., Козлов Г. В., Харин А. А., Суворинов А. В., Иванов К. В., Тараненко С. Б., Балякин А. А. Комментарии к проекту «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» // Инновации. 2011. № 9. С. 42-61.
21. Калинов В. В. Попытки становления национальной инновационной системы РФ в контексте трансформационных процессов 1990-х гг. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2018. № 3-2. С. 39-48.
22. Бодрова Е. В., Гусарова М. Н., Калинов В. В. Эволюция государственной промышленной политики в СССР и Российской Федерации. М.: РЕГЕНС, 2014. 939 с.
23. Журавлев Ю. В., Куксова И. В., Губертов Е. А., Чуриков Л. И. Оценка инновационного развития Российской Федерации на основе индикаторов концепции и стратегии 2020 года // Вестник ВГУИТ. 2019. Т. 81. № 2. С. 377-382. DOI:https://doi.org/10.20914/2310-1202-2019-2-377-382
24. Рождественская С. М., Клочков В. В. Парадигма «Больших вызовов» в системе стратегического планирования научно-технологического развития // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 12 / отв. ред. В. И. Герсимов. М.: РАГС, 2017. Ч. 3. С. 389-394.
25. Болбот Е. А., Клочков В. В. Приоритеты инновационного развития: конкурентное преимущество и общие интересы // Инновации. 2011. № 6. С. 114-120.
26. Идрисов Г. И., Княгинин В. Н., Кудрин А. Л., Рожкова Е. С. Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России // Вопросы экономики. 2018. № 4. С. 5-25.
27. Туккель И. Л. «Большие вызовы»: глобализация или глокализация? Вариативное проектирование стратегий научно-технологического развития // Инновации. 2016. № 7. С. 24-29.
28. Садовничий В. А., Акаев А. А., Коротаев А. В., Малков С. Ю. Моделирование и прогнозирование мировой динамики. М.: ИСПИ РАН, 2012. 356 с.
